תוכן עניינים
עמודים הקדמה
3 -4
פרק 1 :  מתקפת הטרור ב 11 בספטמבר 2001 – רקע.
1.                     טרור והחוק הבינלאומי
2 .                     טרור בינלאומי
3 .                     מונחים בטרור מוסלמי
4 .                     מדינות טרור 5.                     הטרור והאסלאם
6 .                     אירועי טרור על מטרות אמריקאיות לפני אירועי ה 11 בספטמבר   ( 1993,1996,1998,2000)                 7.                     אוסמה בן לאדן
8 .                     ארגון אל קעידה 9.                     הטאליבן
4 -11
4
6 7
8
8 9
1 1
1 2
1 2
פרק 2:   אירועי ה- 11 בספטמבר
1 .         תיאור האירוע
2 .         תגובות והחלטות ראשוניות לאירועי ה-11 בספטמבר.
(א)      נאומו של הנשיא בקונגרס ב- 20 לספטמבר.
(ב)       מימון חירום.
(ג)        החלטה משותפת, של הקונגרס ובית הנבחרים לגבי אשור שימוש בכוח  צבאי.
1 3-15
1 3
1 4
1 4
1 5
1 5
פרק 3:     שינוי במדיניות ארה"ב
1 .         מדיניות ארה"ב לטרור לפני אירועי ה- 11 בספטמבר
2 .         תוצאות אירועי ה- 11 בספטמבר
3 .         הלקחים והמסקנות שהפיק הממשל האמריקאי.
(א)      הלקח המיידי.
(ב)       הלקח לטווח ארוך
4 .         מדיניות ארה"ב לטרור אחרי אירועי ה- 11 בספטמבר (א)      שינוי תפיסת ארה"ב לטרור (ב)       " דוקטרינת בוש " (5)                        צעדי שינוי במדיניות ארה"ב כלפי הטרור                                                            (א)      שינויים מוסדיים (ב)       שינויי תחיקה (ג)        הקפאת נכסי הטרוריסטים  (ד)       אמצעי בטחון בתעופה                                                                                                                                                   (ה)      צעדים מבצעיים (ו)         פעולות צבאיות §           אפגניסטן §           עיראק
1 5-30
1 5
1 9
1 9
1 9
2 0
2 1
2 1
2 2
2 5
2 5
2 6
2 7
2 8
2 8
3 0 פרק 4:   לאחר שלוש שנים- שינוי מהותי במדיניות הלוחמה בטרור של ארה"ב פרק 5:   עתיד
3 2-36

3 6
ביבליוגרפיה
3 8-40 הקדמה  שאלת המחקר שהסמינריון בודק היא האם חל שינוי במדיניות, בהתייחסות ובתפיסת ארה"ב כלפי לוחמה בטרור הבינלאומי כתגובה למתקפת הטרור ב-11 בספטמבר2001 .
מיד עם התרחשות התקפת הטרור של ה-11- בספטמבר 2001, הורגש כי זו התרחשות היסטורית חריגה,חד פעמית ונדירה (מזרחי ,2001). במהירות התגבשה הסכמה בעולם כולו, ש " העולם אחרי ה -11 בספטמבר 2001 לא יהיה כזה שלפניו"(מיכלסון ,2002)דומה שהסכמה זו הקיפה הן את הקורבנות המזועזעים בארה"ב והן את המפזזים בשמחת ניצחון הקרב –הטרוריסטים עצמם "השאלה החשובה ביותר ביחס לאירועי ה-11 בספטמבר היא זו שנשאלה גם לאחר האירוע בסרייבו: האם ההתקפות על מרכז הסחר העולמי היא נקודת מפנה היסטורית?" (קראוטהאמר , 2004 ).
לאחר מתקפת ה-11
בספטמבר 2001 , בין לאדן פרסם קלטת וידאו,בה הוא מספר על תהליך תכנון הפיגוע במגדלי התאומים ועל הערכתו האישית לתוצאות הפגיעה . מצפייה בקלטת ברור כי אפילו הוא עצמו לא חזה את עצמת וממדי האסון שהמתקפה הגיעה אליה בפועל; למותם של אלפי אנשים, ולכך שאמריקה תעמוד על רגליה האחוריות – בדיוק כאשר שולט בה הממשל הרפובליקני של הנשיא בוש, בו נתנו בעת המתקפה המנהיגים הנצים Ramsfield –  Cheinny- את הטון המרכזי.
ארגון הטאליבאן ,בראשו בן-לאדן -אל קאעידה- הוא ארגון הטרור הבינ"ל המפורסם ביותר בימנו. הוא ממשיך לנהל מערכת טרור פעילה וקורא לארגוני טרור אחרים לתמוך במערכת הלוחמה נגד ארה"ב ,ישראל והעולם המערבי כולו. קבוצות טרור מסוכנות ביותר פועלות כיום בכל רחבי העולם המוסלמי, הן מסוגלות לבצע פיגועי טרור, יתכן ואפילו בהיקף שטרם נודע עד כה , הן מקבלות גיבוי ממדינות ומשטרים מרכזיים ,ומתחרות זו בזו באלימות , האלימות ביניהן הן אלו הפועלות ממניעים דתיים פנאטיים, כארגונו של אוסאמה בן לאדן- אל קאעידה. הארגונים הדתיים האלו פחות זקוקים ותלויים בתמיכת מדינה מסוימת או בהיררכיה מבנית ברורה. למרות ההצלחה הטקטית של ארה"ב במלחמה באפגניסטן, ולמרות שמשטר הטאליבאן חוסל, לצערנו בן-לאדן טרם נלכד וקריאת הקרב שלו עדיין מהדהדת ומשפיעה על העולם כולו,כפי שההופעה האחרונה שלו בתקשורת העולמית ערב הבחירות לנשיאות ארה"ב הוכיחה בעליל. למרות גינוי פומבי שהשמיעו  מנהיגים ערביים "מתונים" (כחוסני מובארק), למתקפת ה- 11 בספטמבר 2001 , הרי שלא היה זרם מרכזי בעולם המוסלמי,דתי או פוליטי, ששלל בפומבי ובאופן חד ונחרץ את פיגועי ההתאבדות.
תופעה  זו מצאה ביטויה , בפסגת מדינות האסלאם שהתכנסה בראשית אפריל 2002 , בה הנוכחים לא הגיעו להסכמה על  הכרזה על פיגועי ההתאבדות של ה- 11 בספטמבר 2001
כעל אירוע "טרור". אמנם,לא נראה סוף למגמת הטרור, כאשר מאז ה- 11 בספטמבר הוסיפו והתרחשו פיגועי טרור (חלקם פיגועי התאבדות) נוספים בעולם,וכוונו תמיד מהצד המוסלמי לעבר הלא מוסלמי,המערבי. המגמה הולכת ומתבססת , הטרור טרם מוגר .כפי שהתבטא נציג ארה"ב Ridge ,בכנס בינלאומי להיערכות לטרור שנערך בהוואי בספטמבר 2004
http://usinfo.state.gov:    " אנו יודעים היטיב,ממתקפות הטרור בארה"ב, באלי, ג'אקארטה, באסלן איסטנבול , מדריד ועוד .. כי הטרור הוא פורענות גלובאלית ,לא אזורית, וכי אויב  גלובלי דורש תגובה גלובלית"   מאירועי טרור אחרי ה – 11 בספטמבר 2001
 :
–  במדריד  בשיא שעות העומס, ב 11 במרץ 2004, פיצוצים קרעו לגזרים רכבות בשלוש תחנות הומות אדם במדריד ספרד, כשהן מותירות אחריהן 191 הרוגים ו-1,900 פצועים. המוח שעמד מאחורי הקלעים בפיגוע היה הפסיכיאטר המרוקני, אבו חאפיזה.
שעיצב תכנית שבה הופעלו שש או יותר מפעילים, שתזמנו פיצוץ סימולטאני. טקטיקה זו כוונה להגביר את עצמת האלימות  ויצרה רושם פסיכולוגי גדול. הפיגועים במדריד היו האחרונים ברצף של טרור קטלני, ששורשיו מגיעים לאמצע 1990 , שנה בה חאפיזה נכנס למעגל הפנימי של אל קאעידה.
–  במרץ 2004, סבלה קארבאלה ממתקפות של תשעה  מתאבדים במשך תקופה של שלושה שבועות. הטרור עוד עלול היה להחריף אלמלא לכדו הקצינים של קולונל סולטאן 12 איש בכפרים מרוחקים , שעל פי הדיווח היו כמה מהם מסוממים, אחרי שטיפת מוח ו "כבר מוכנים לפעולה" לאחר אירועי ה- 11
בספטמבר 2001, הכירה האומה האמריקאית בטרור כאיום מוחשי וכבד על הביטחון הלאומי .היא הפנימה כי האיום רק ילך ויגבר ככל שיותר ארגוני טרור יראו בארה"ב מקור לצרותיהם, ואת האומה המסמלת את מהות העולם המערבי.
ניתן להניח כי הממשל האמריקאי עשה רק את המינימום הדרוש לפני ה- 11 בספטמבר 2001 בטיפולו בטרור וכי גישה, אסטרטגיה ומדיניות זו השפיעו על עצם ההיתכנות של אירועי ה- 11 בספטמבר 2001.
למרות שכבר בשנים שקדמו לאירועי ה 11 בספטמבר 2001 הייתה מודעות של הצורך בתפיסת הטרור כבעיה לאומית, הרי  זו לא הופנמה דייה על ידי הממשל האמריקאי. כתוצאה, קהילת המודיעין האמריקאי לא העניקה לאיום הטרור את מלוא המשקל לה היה ראוי ולא נתנה לו ביטוי מתאים במדיניות החוץ ובאסטרטגיה האמריקאית. כשבעבר הטרור איים על חיי אמריקאים בעיקר מחוץ לגבולות ארה"ב, הרי כיום מבינים הממשל ואזרחי ארה"ב כי הם חשופים שוטפת למתקפות טרור במולדתם הם.
איום הטרור הפך למסוכן יותר והמלחמה בו למסובכת ומורכבת יותר.אירועי ה- 11 בספטמבר
2 001 גרמו לארה"ב להפנים היטיב את המצב החדש , להבין את המשמעויות הנלוות שבו ואת הצורך בשינויי מהפכני במדיניותה בכדי להתמודד בו באופן המיטבי.