בהתאם לסעיף 2 לחוק חובת המכרזים , רשויות ציבוריות, חברות ממשלתיות, תאגידים עירוניים וחברות כלכליות של רשויות עירוניות, קופות חולים ומוסדות להשכלה גבוהה הממומנות על ידי הממשלה באופן חלקי מחוייבות לערוך מכרז. סעיף זה עוסק בהתקשרויות חוזיות בלבד . מאחר והמכללה הנה גוף פרטי, היא אינה עונה על סעיף זה ולכן, לכאורה, החובה החקוקה לערוך מכרז אינה מוטלת עליה. יחד עם זאת, המכללה ממומנת מכספי תורמים ומשכר לימוד אותו משלם ציבור הלומדים במכללה. מאחר ומדובר בארגון דו מהותי המשמש נאמן הציבור' מקור תקציבו העיקרי הנו הציבור וכן, היא מספקת שרות חיוני לציבור הסטודנטים, ובכלל זה צרכני הספריות אותם היא מחזיקה כשציבור הקוראים אינו בהכרח חייב להיות ציבור העובדים או הלומדים במכללה, יתכן והמכללה מחויבת לבצע מכרז