עוני ואי השוויון בחלוקת ההכנסות בישראל תוכן העניינים נושא                                                                                                     עמוד מבוא
2.
עוני וחלוקת הכנסות בישראל –.3. מערכת הבטחת הכנסה בישראל -..10 גורמים אשר משפיעים על אי השוויון בחלוקת ההכנסות ..18
§      גל עליה. §      אבטלה .
§      שכר. §      עובדים זרים .
דיון : הקשר בין מערכת הבטחת הכנסה לממדי העוני בישראל–23. סיכום מסקנות והמלצות .29.
ביבליוגרפיה -31.

1 . מבוא
נושאי העוני והחלוקה הצודקת הטרידו הוגים מקדמא דנא.
אפשר למצוא התייחסויות לנושאים אלו כבר בתנ"ך, ובכתבים שונים מאז ימי אריסטו . הכלכלנים הפרה –קלאסיים והקלאסיים מהמאות ה-17 ואילך אשר ניתחו  חברה המתבססת על שוק החליפין , כרכו סוגיה זו בשאלות "החלוקה הנכונה " , "מחיר הנכון" או "המחיר הטבעי" או כיוצא בזה. העוני היחסי הינו חשוב להבנת היווצרו של העושר החברתי , שפת בני התקופה , חלוקתו וקצב צמיחתו של המשק.
כלכלנים רבים הגיעו למסקנה כי בשנות ה-90 אנו מבחינים בעלייה משמעותית בפערי ההכנסה  בישראל , חלק מגידול זה מקורו בתהליכים כלל עולמיים , וחלק ייחודי לישראל. בד בבד עם העלייה בפערי ההכנסה חל גידול בשיעורי העוני בישראל , שעלה מכ-14% בסוף שנות ה-80 ללמעלה  מ-18%  בשנים האחרונות. הגידול בפערי ההכנסה והעוני היה נושא מרכזי בדיון הציבורי והפוליטי בישראל. הוא מהווה רקע חשוב להבנת הסערות הפוליטיות אשר פקדו בישראל בשנים האחרונות.
מערכת הבטחת הכנסה בישראל , מהווה רשת מגן לאותן אוכלוסיות אשר אינן יכולות להתפרנס לקיומם. הדאגה לפרט עוד היה קיים מקום המדינה אך לא היה לו מסגרת ארצית.
בתשמ"א –1982, אומץ בישראל חוק הבטחת הכנסה, שנכנס לתוקפו בינואר 1982, חקיקת חוק הבטחת הכנסה הוביל לשינויים מרחיקי לכת הן במערכת שירותי הרווחה האישיים והן במערכת הביטחון הסוציאלי.  החוק השלים למעשה את תהליך ההפרדה בין מתן סיוע כלכלי ובין מתן שירותים של טיפול סוציאלי-אישי שהחל להתרחש במחלקות הסעד עוד בשנות ה-70.  הפעלתו של החוק העביר את האחריות להבטחת הכנסה מידי המחלקות לשירותים חברתיים של הרשויות המקומיות לידי השלטון המרכזי באמצעות המוסד לביטוח לאומי. בכך הגיעה לסיומה מדיניות אשר שילבה מתן תמיכות סעד עם שירותי טיפול סוציאלי , אשר הייתה קיימת מאז הקמתה של המחלקה לעבודה סוציאלית בוועד הלאומי בשנות ה-30. מטרת העבודה : לבחון  האם קיים קשר בין מערכת הבטחת הכנסה בישראל לממדי העוני ההולכים וגדלים.
העבודה תבחן את ממדי העוני בישראל ואת מערכת הבטחת הכנסה בישראל ולאור נתונים ומודלים כלכליים תבחן את מהות הקשר בין השניים, כמו כן יוסבר היווצרותה של מלכודת העוני . העבודה תציע פתרונות כלכליים על מנת להשתחרר ממלכודת זו, תוך כדי ניתוח של מצבים שונים בעולם בנושא זה.
שיטת המחקר : שימוש בספרות רלוונטית ובמודלים מתחום המאקרו- כלכלה , אשר ייבחנו את מהות הקשר בין מערכת הבטחת הכנסה לעוני.