סמכות בנושא מצפון ודת בידי השלטון המרכזי או המקומי ? של מי צריכה להיות הסמכות בנושא היתר או איסור מכירת חזיר ?

תקציר העבודה

סמכות בנושא מצפון ודת בידי השלטון המרכזי או המקומי ?  של מי צריכה להיות הסמכות בנושא היתר או איסור מכירת חזיר ?
עבודה סמינריונית המוגשת ע"י אאא בבבבב ת.ז 1111111111111111
לפרופסור פפפפפפפפפפפפפפפפפפפפפפפ במסגרת הקורס קקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקקק ינואר
2 009
תוכן העניינים
מבוא
רקע
היסטורי עתירות לבג"ץ מן השנים האחרונות דיון וסיכום ביבליוגרפיה מבוא
אופייה של מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית מחייב מציאת איזון ראוי בין הערכים היהודיים המאפיינים אותה לבין ערכי הדמוקרטיה המערבית, ובהם חירות האדם לבחור את דרכו והחופש מדת. איזון זה מביא לעתים לצמצום זכויות הפרט, בשל הקביעה החוקתית בדבר היותה של ישראל מדינה יהודית. יהדותה היא חלק ממהותה. יש הטוענים כי מדובר באנדרוגינוס בלתי אפשרי. מדינת ישראל הכריעה כי אי-אפשרות זו היא חוק היסוד שלה, והאתגר הגדול הוא לממש את החזון הזה במציאות.
סוגיית החזיר הינה סוגיה המחייבת מציאת איזון ראוי בין הערכים היהודיים לבין ערכי הדמוקרטיה. נראה כי העיסוק האינטנסיבי בנושא המדובר מבטא את הרגישות ההיסטורית שחלה בחברה היהודית לאיסורי החזיר מעבר להקפדה על דיני כשרות אחרים. הרגישות ההיסטורית והתרבותית שמה את חותמה על המשפט הישראלי הן על אימוצם של איסורים ספציפיים בנוגע לגידול חזירים ומסחר בבשרם והן על ההתנגדות לאיסורים אלה חרף אופיים הנקודתי. הזכות לאיסור על מכירת בשר חזיר ניתנה בחוק לרשויות המקומיות, אך הנושא הוא נושא ערכי ועקרוני ויעיד על כך הזמן הרב בו נדון הנושא בבג"ץ וההרכב המיוחד שמונה לדון בנושא. לכאורה נושא זה אמור להיות באחריות הרשויות המקומיות מתוך הנחה שכל רשות מקומית, בהתאם לאופי האוכלוסייה בה , תמצא את הדרך ליישם או לא ליישם את החוק ולהפעיל את סמכותה בהתאם לתנאים המקומיים. בפועל, השלטון המרכזי, במיוחד משרד הפנים האחראי על הרשויות המקומיות, אינו נייטרלי ועמדתו משתנית בהתאם לזהות המפלגתית של השר המכהן בתפקיד.
בשאלה זאת באות לידי ביטוי דילמות רבות כגון:
האם נכון לתת בידי הרשויות המקומיות סמכות בעניין מסוג זה?
האם יכול הרוב לכפות דעתו על המיעוט?
האם יכול המיעוט לכפות דעתו על הרוב?
האם הכפייה סותרת או מתאימה לעקרונות המשטר הדמוקרטי? לאיזה רוב או מיעוט יש להתייחס? לשכונה בה ממוקמת החנות?, לעיר?,למדינה?
האם סדרה של החלטות של רשויות מקומיות עשויה / עלולה לעצב מדיניות בקנה מידה ארצי? חוק הרשויות המקומיות (הסמכה מיוחדת), תשי"ז 1956, מסמיך כל רשות מקומית להתקין חוק עזר שיגביל או יאסור מכירת בשר חזיר ומוצריו בתחומה.
זהו "חוק עוקף", שנחקק לאחר שבתי המשפט פסלו את סמכות הרשות המקומית בנושא זה.
כאמור, חוקי עזר עירוניים ישנים אלו מעוררים שאלות עקרוניות וקשות, שיוכרעו בעתיד בפסק הדין של בג"ץ. רשויות מקומיות רבות ממתינות לפסיקת בג"ץ וכמוהן בעלי חנויות למכירת בשר חזיר, הציבור הדתי והציבור החילוני – בעיקר העולים מחבר העמים.
חוקי עזר אלו נובעים מחוק ההסמכה של הרשויות המקומיות ודילמה דומה נובעת מחוק ההסמכה עוסקת בפתיחת בתי עסק ובתי עינוגים בשבת.
עבודה זאת תסקור את הנושא ואת הדילמות הכרוכות בו .